而近一年后，海口空港综合保税区获批设立——在《总体方案》中从“海关特殊监管区域”过渡到“海关监管特殊区域”的远期目标面前，海南尚在完善前一步的准备工作。

加速补短板，海南多项“首个”先后诞生。体现在航运与航空领域，过去一年，海南首次建立“中国洋浦港”为船籍港的船舶登机制度、洋浦码头首条洲际航线正式开通运营、首笔“国际运输船舶增值税退税”业务完成，同时，首单飞机租赁业务落地。

从某种意义上来说，政策确实为海南带来了前所未有的关注。

根据《白皮书》统计，去年6月1日开始一年时间内，海南共举办6批次重点项目集中签约活动，共计签约项目354个，协议投资额1561.2亿元；共举办6批次重点项目集中开工活动，共计开工项目791个、总投资更达到2235亿元。与去年海南5532.39亿的GDP相比，该数字占将近一半。

市场主体的反馈更为突出。同一时期，海南新设市场主体达39.05万户，助推2018年以来海南新增市场主体数量达到83.8万户。该数据已超过海南过去30年总和。

在免税行业上，海南的表现更是“一骑绝尘”。

今年1月，海口观澜湖免税城、海控全球精品(海口)免税城一期正式开业，至此，在海南10家离岛免税店中，除海口美兰机场T2航站楼免税店外已悉数开业。

据法国LVMH集团估计，受去年疫情影响，全球80％的免税品都在海南售出。在2020年全球奢侈品销售额下降23％的情况下，中国却实现了48％的增长，海南贡献了其中一半业绩。

“比以往任何时候都更需要实体经济”

图片来源：摄图网

密集的政策出台，旨在打造一个“新海南”。不过，新旧切换之时，有些沟壑还未填平，有些空子又被市场主体钻了去。

实体经济就是“沟壑”之一。6月21日，海南省委书记沈晓明在《学习时报》上刊文称：“实体经济是国民经济的基石，海南现在比以往任何时候都更需要实体经济，要全力以赴抓招商、抓项目、抓进度，跟踪项目落地见效。”

众所周知，很长一段时间，海南的房地产一业独大，2017年房地产税收占49%，投资占了51%。这几年，海南“壮士断腕”般地调控房地产，2020年和今年一季度，海南非房地产的投资超过了60%，产业的投资将近70%。对此，沈晓明说：“今天的投资结构就是未来的产业结构”。