随着各省区市纷纷提出全面放开落户限制(部分省份不包括省会城市),我国人口的“落户自由”再度升级。
6月中旬,昆明市城乡融合专项组办公室印发《昆明市2021年新型城镇化和城乡融合发展工作要点》,提出通过全面放开落户限制、提升农业转移人口技能素质、健全配套政策体系等措施,促进农业转移人口有序有效融入城市。
在此之前数日,湖北省发改委印发《2021年全省新型城镇化和城乡融合发展工作要点》,提出取消除武汉市外全省其他地区落户限制,进一步降低武汉市落户门槛。
这意味着,我国至少有15个省份已经提出全面放开落户限制,其中石家庄、昆明、南昌、银川、福州、济南6个省会(首府)城市成为“零门槛”落户的先行者。
中国人民公安大学教授王太元告诉21世纪经济报道记者,随着市场经济的进一步发展,除了北上广深这些国家政策明确提出要适当限制落户的城市之外,其他省会城市没有必要再严格限制户口迁移。“现在只是有些省会城市步子快一些,走得急一些,有些省会城市正在观望,但是最终都是要调整的。”
多省份全面放开落户
2014年,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),提出进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。
具体的发展目标是到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
《意见》的发布,拉开了我国多个省份全面放开落户的序幕。
2014年6月,贵州省提出,为有效推进农业转移人口市民化,除贵阳市南明区、云岩区、观山湖区和贵阳经济技术开发区实行积分入户外,贵州省内其他地区将全面放开落户限制。
同年11月,四川省政府印发《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》,全面放开除成都以外的大中小城市和建制镇落户限制。2016年8月,四川《关于加强和规范人口登记管理工作的通知》提出,各地要在2016年底前,细化和出台本地户籍制度改革方案及相关配套措施,确保进城落户“零门槛”。