03、全面加强制度创新

创新用地制度，深入实施“只征不转、只转不征、不征不转”“先租后让、租让结合”和点状供地、弹性年期等灵活用地政策。在全省开展农村“三块地”改革，持续推进农垦土地资源资本化、资产化，加快军地土地资源置换整合。

创新公共服务供给和社会治理体系。探索以人口规模而不是以行政区划为主要依据配置公共资源，并继续优化政府职责。积极推动土地制度、医疗制度、住房制度、社保制度、信用制度等领域的改革创新。围绕简政放权、提高政府效能，推出2-3项有全国影响的重大制度创新。

加快重点园区先行先试。探索“一区多园”发展模式。总结推广“一园一策”。按照产城融合理念，完善园区基础设施、公共服务配套，吸引高端资源要素和人才集聚。

04、建设一流营商环境

发布并实施优化营商环境年度行动计划，以实际获得感为导向，服务绩效由企业来评判、用国际标准来衡量。从推行政务服务“好差评”、实行“企业联络员制度”等八大举措继续优化营商环境。

紧扣自贸港建设需要，一是要把政务活动充分纳入法治化轨道，杜绝“新官不理旧账”；二是不断优化、完善、扩大国际投资、国际贸易“单一窗口”应用，凸显海南特色；三是加快构建多功能自由贸易账户体系，推进跨境投融资便利化；四是增强一体化在线政务服务平台功能，推行政务服务“好差评”，结果与绩效挂钩，在具备条件的园区实行企业联络员制度、“企业有事政府跑”；五是继续推广极简审批，开展“证照分离”全覆盖试点，深化“一窗受理”“一网通办”“一枚印章管审批”和工程建设项目审批制度改革；六是完善公平竞争审查和产权保护制度，对各类市场主体平等对待；七是实施以信用为基础的包容审慎市场监管方式改革；八是创新面向企业的财政金融服务机制，加大普惠金融、绿色金融支持实体经济、中小微企业、民营企业力度，筹建省级融资担保公司，发挥重点产业发展专项资金培育新兴产业、促进经济转型发展的积极作用。

05、实施更便利的出入境政策